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2019年粪污资源变利用项目

作者:德风生态养殖网 更新日期:2019-07-16 浏览次数:185次
中华人民共和国农业和农村事务部和财政部发布了“关于做好2019年畜禽养殖资源利用项目实施工作的通知”,要求充分利用该县的县内粪便资源。详情如下:
 
关于做好2019年畜禽资源利用项目实施工作的通知
 
农业和动物[2019]第14号
 
省,自治区,直辖市和大连农农(农业,畜牧兽医)部(局,委员会),财政部(局),黑龙江省农垦局:
 
落实党中央,国务院关于坚决打击污染防治,改善农村人居环境的决策安排,贯彻落实“国务院办公厅关于加快加快办事的意见” “畜禽废弃物资源利用”,2019年中央政府继续支持畜牧业。利用禽畜粪便资源。为确保政策的实施,提高资金使用效率,现将有关事项通知如下。
 
首先,提高认识并明确政策实施要求
 
我们将深入贯彻落实新的发展理念,紧紧围绕党中央,国务院确定的目标和任务,坚持政府支持,企业主体,市场化运作的原则,坚持源头。畜禽粪便的减少,过程控制和最终用途管理途径。以施肥和能源利用为重点,着力扩大终端产品利用路线,改进工作思路,突出重点工作,全面实施全县畜牧县管理,扎实推进资源利用工作。牲畜和家禽粪便。
 
今年中央政府的第一号文件明确要求全面覆盖该县的粪便管理和县域粪便资源的利用。项目建成后,要全面提高县域规模化养殖场污水处理设施的设备水平,充分提高畜禽粪便的储存和利用设施。应逐步规范规模以下农场畜禽粪便的处理和利用,进一步提高粪便。田间利用渠道畅通,项目县畜禽粪便综合利用率达到90多个,规模化养殖场污水处理设施设备配套率达到100?全省和全市推动畜禽粪便资源利用,2019年畜禽粪便综合利用率达到75%以上,规模化养殖场污水处理设施配套率达到95%以上?在项目县政府的统一领导下,建立畜牧兽医,土壤肥料,能源,环境保护等部门协调工作机制,落实乡镇政府和基层组织的责任。要按照种植,养肥,养殖,对接,现场消费的原则,合理安排新的畜禽养殖场,指导畜禽养殖和种植基地的有效对接,支持畜禽养殖。农场整合沼液。采用无害化处理的水产养殖废水作为肥料返回田间,建立了可持续的农牧业,畜牧业和畜牧业循环发展机制,有机肥替代化肥的比例不断提高。要完善受益支付机制,加快社会服务组织建设,建立畜禽粪便,沼气等终端产品使用政策支持体系,促进收集,储存,处理等市场机制的形成。 ,粪便的运输和利用,提高终端产品的竞争力。
 
第二,提高资本使用效率的创新机制
 
(2)支持内容。重点支持两个方面:一是关注农业有机肥和农村能源,支持第三方处理主要粪便收集,储存,处理和利用设施,实施专业化,市场化运作模式,促进畜禽粪便转换增值。二是支持大型农场,特别是中小型农场,改善节水型水产养殖技术和设备,建设利用粪便资源的配套设施,按照原则支持粪肥消费用地育种和繁殖,或委托第三方处理和实施规模农场的主要责任。
 
(3)支持标准。原则上,中央政府屡获殊荣的资金用于项目县,其猪当量(转换为猪和牛,一头牛相当于五头猪)不到500,000头。累计补贴限额为3500万元;猪当量对于51-700,000头项目县,累计补贴上限为4000万元;项目县的猪当量为71-990,000头,累计补贴上限为4500万元;项目县与猪相当于100万头以上,累计最高补贴5000万元。
 
(4)支持方法。中央财政奖励基金由省发布。为了反映激励约束,加强地方政府和市场主体的责任,中央政府每年都会安排奖金。对于2019年的新启动项目,今年将安排一些资金,并根据明年的绩效评估结果安排后续资金;对于2018年启动的项目,剩余资金将在今年安排。根据中央财政奖励的规模和当地畜禽粪便资源的实际使用情况,各地可以独立确定补贴方式,目标和标准。一般而言,应考虑平衡,重点和集中投资。
 
三是加强监管,确保政策有效
 
省农林(畜牧)部门和财政部门要加强合作协调,引导和监督项目县全面,扎实地做好畜禽粪便资源的利用,全面负责实施该项目。县级政府负责项目的全面实施,并组织相关部门实施。
 
(1)制定实施计划。省级农业,农村(畜牧),财政部门应当按照本通知的要求,及时制定省级总体工作计划。项目县制定全县推广项目实施方案,包括总体思路,畜禽粪便利用现状,粪便建设现状及规模化养殖场废物利用设施,用途粪便返回田间和使用沼气,建立粪便收集机制,并进行推广。由县级人民政府审查育种配套措施,环境保护执法监督措施,资金使用方向和地方扶持政策等方面,并报省,农,农(畜),财政部门审查。省农林(省)财政部门应当在5月28日前向省农垦部和财政部报告全省推进项目的省级总体工作计划和实施方案,进行审查和备案。项目实施计划明显不符合要求的县,将直接取消其资格,不予补充。
 
(3)创新的投入机制。各地应发挥屡获资金的引导作用,创新投资机制,通过政府和社会资本合作(PPP),政府采购服务等方式,促进金融和社会资本参与畜禽粪便资源的利用。 ,加快建立有效连续运行的长效机制。在确保中央财政奖励基金安全的前提下,通过贷款贴息和资金设立,支持畜禽粪便处理基础设施建设。各省和全市推广区域必须有效增加资金投入,使畜牧县和非动物县能够同步控制,今年实现“十三五”畜禽粪便资源利用目标。
 
(4)严格评估监督。农业和农村事务部和财政部建立了激励约束机制,组织了各省项目实施情况的绩效评估,评估结果作为畜牧业绩效评估的重要组成部分。家禽资源利用。省农林(畜牧)和财政部门要加强对县的绩效考核,监督各项措施的落实情况。为了履行地方管理责任,省农林(畜牧)部门应与项目县政府签订畜禽粪便资源利用协议,对项目的实施提出明确要求,通过项目实施促进粪便资源利用的综合利用。 。县级农林(畜牧)和财政部门要加强对项目实施的指导,实行账户管理,加强对粪便返回场地的全链监管的使用,组织个体项目的竣工验收。各级农业和农村(畜牧)部门要加强对项目实施的日常监督,及时了解项目实施进度,解决项目实施中存在的问题。相关信息应每季度提交给规模农场的直接报告直接信息系统。
 
(5)注意宣传和总结。各级农业(农畜)和财政部门要加强政策执行培训,指导项目县准确把握政策要求,确保政策落实不偏不倚。要加强宣传和引导,及时发布政策信号,营造良好的全社会氛围,共同促进畜禽粪便资源的利用。要注意总结有效的典型案例,结合农业和农村部主要推动的畜禽资源利用方式,确定该地区的主要驱动模式。针对不同牲畜种类和区域特征的特点。有必要在2020年1月15日之前将工作总结提交给农业和农村事务部以及财政部。
 
附件:2019年畜禽养殖利用项目县控制量指标
 
农业和农村金融部
 
2019年4月24日
 

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