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扬州市畜禽粪便利用工作方案

作者:德风生态养殖网 更新日期:2019-07-16 浏览次数:103次
日前,扬州市发布了“扬州市畜禽粪便利用工作方案”。 “建议书”提出到2019年,到2020年,大型农场污水处理设施的设备配套率将达到100?科学规范,明确权利和责任,限制畜禽养殖资源利用体系,建立种植和养殖周期机制。全市畜禽粪便综合利用率达到78以上,规模化养殖场粪便处理设施配套率达到96以上,农场管理规模达到90多个,具体情况如下:
 
各县(市,区),经济技术开发区,生态科技新城市人民政府,绥港 - 西湖风景区管理委员会,市有关部门:
 
扬州市畜禽废物利用工作计划已经市政府批准,现已发给您。请仔细实施。
 
扬州市人民政府办公室
 
2018年9月27日
 
扬州市畜禽养殖废物资源化利用工作计划
 
根据“国务院办公厅关于加快畜禽粪便资源利用的意见”,进一步提高城市畜禽养殖废弃物资源利用水平,促进农业可持续发展。 (郭班发[2017] 48号)和“省政府办公厅关于印发”江苏省畜禽粪便利用工作方案的通知“(苏政班发[2017]第146号),结合城市的实际情况,制定了这个计划。
 
一,总体要求
 
(1)指导思想。全面贯彻中国共产党十九大精神,以习近平中国特色社会主义新时期为指导,认真落实国家,省,市的决策安排,牢固树立实践绿色山丘和绿色山脉是金山银山的理念,以促进农业绿色发展为主线,以资源和环境承载力为基准,协调畜牧业生产发展和环境保护,坚持政府引导,企业主体,市场运作和地域管理,按照减少源,过程控制和最终用途的原则,提高组合,农牧业循环为主要利用途径,促进畜牧业资源利用和家禽养殖废弃物,加速绿色建筑的发展选择产业链和畜牧业价值链,促进扬州畜牧业可持续发展新格局的形成,促进农村振兴战略的实施做出新的贡献。
 
(2)主要目标。到2019年,到2020年,大型农场粪便处理设施的设备配套率将达到100%,建立科学规范,权责明确,约束力强的畜禽养殖废物资源化利用体系。育种和育种的机制。全市畜禽粪便综合利用率达到78以上,规模化养殖场粪便处理设备配套率达到96以上,规模化养殖场处理率达到90以上。
二是构建多元化的利用体系
 
(4)推广育种和养殖周期的开发利用模式。按照“农牧一体化,种植养殖平衡”的原则,完善农业发展规划,实施陆地畜牧业,促进种植业布局协调。根据当地情况,我们将推广鸭子和水禽等清洁健康农业的新技术,以及“森林养殖家禽”等新型复合管理模式,以及“猪 - 沼泽,牲畜 - 等新的回收路线”。沼泽水果和蔬菜“。支持养殖养殖家庭养殖场的发展,支持中等规模养殖场发酵养殖,引导农民和新企业主建设和施用有机肥料,鼓励沼渣,沼液和无公害畜禽养殖废水作为肥料科学在该领域用于建立沼气肥料回收系统。加强技术指导,支持现场储存,储罐,管网等基础设施建设,解决粪便返回田间“最后一公里”的问题。鼓励在现代农业示范园区和大型种植基地发展一批规模适宜的生态养殖基地和优美牧场,建立农牧结合的生态农业示范区,提高养殖供应能力。
 
(5)加强水产养殖废物资源化利用的条件。推动生态养殖技术的应用,改进养殖技术,更新和升级自动饲养,环境控制等设施设备,从源头上减少畜禽养殖过程中的污染物排放。支持大型农场,支持粪便储存和利用设施建设,支持具有类似规模的沼气工程和沼液沼气回收设施和设备的大型农场,促进畜禽养殖废物资源的利用。鼓励生态水产养殖示范农场和其他有条件规模的农场,以支持种植土地的转移,并通过回收或返回田间回收牲畜粪便。
 
(6)创新综合利用机制。推动建立畜禽废弃物收集,运输,处理和利用的社会化服务网络,培育和拓展各类粪便处理企业和社会服务组织。鼓励有条件的城镇(街道)和村庄建设畜禽粪便集中处理中心专用的收集和运输系统,探索建立受益人支付经营机制,企业和社会化服务机构的第三方待遇。创新粪便污染资源化利用设施建设和运营模式,支持政府采用社会资本合作(PPP)模式,煽动更多的金融和社会资本投资畜禽粪便整个产业链。
 
三是完善农业环境监管和责任管理机制
 
(7)严格的畜禽养殖环境准入制度。非无鼻区域的畜禽养殖场的新建(重建和扩建)应突出营养素的综合利用,使土地与适合种植规模和处理过程的粪便相匹配,并装备与粪便的必要收集,储存和处理。利用设施,按照养殖规模实行分类管理,依法进行环境影响评价,编制环境影响报告,报主管环境保护部门批准或依法报告环境影响登记表。新建(改造和扩建)畜禽养殖场的污染防治工程必须与主体同时设计,建造和投入使用。已经投入生产或开工建设但未按照法律规定的环境评估程序的畜禽养殖场受环境违法行为的影响,如“未批准先”和“三同时”环境验收系统保护设施。处以罚款。
 
(9)坚持领土责任管理。畜禽粪便的资源管理应遵守地域管理责任制。当地人民政府和功能区管理委员会应当全面负责本行政区域内畜禽养殖废物的资源化利用,加强组织领导,明确部门职责,建立协调机制,加强政策支持,加强日常监督,完善监督制度和检查机制,确保所有任务到位。坚持供给保护和生态保护,落实“菜篮子”市长责任制,协调环保畜牧业的发展。县(市,区)人民政府和功能区管理委员会应于2018年10月底制定并公布畜禽废弃物资源利用工作计划,完善年度重点工作和工作清单,并发送副本到市农业委员会。并向省农委报告。
 
(10)落实农场的主要责任。畜禽养殖场必须严格执行“环境保护法”,“畜禽污染防治条例”,“水污染防治行动计划”,“土壤污染防治行动计划”,“两减六”治疗和三次促销“特别行动法律法规和计划等相关规定应当切实履行环境保护主体的责任。按照“污染谁治理”的原则,要坚持企业投资,建立和完善符合畜禽养殖规模的畜禽粪便收集,处理和利用设施,保持正常运作。对于没有直接综合利用条件的大型农场,可以委托第三方处理,以确保利用粪便资源。
 
四是保障措施
 
(11)增加财政和税收政策支持。各地要坚持绿色生态方针,完善财政扶持政策,全面实行财政补贴,财政补贴,信贷担保等,加大对畜禽养殖废物资源化利用的支持力度。支持大型农场设备和规模设备的标准化和改造,支持粪肥资源利用设施建设。加大农业可再生资源的循环利用,实施有机肥替代肥料的行动,加大对有机肥生产和推广项目的支持力度。鼓励利用金融农业机械购买补贴资金,并在国家农机购置补贴目录范围内补贴畜禽养殖资源利用设备。实施沼气发电和生物天然气网络接入政策,实施沼气发电基准价格和上网全保证收购政策,实施沼气产品增值税退税政策,支持生物天然气和沼气项目开展碳交易项目。 。奖励和支持与环境保护部门签订自愿协议的畜禽养殖场,以进一步减少污染物排放。
 

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