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中央召开生态新闻发布会

作者:德风生态养殖网 更新日期:2019-07-10 浏览次数:56次
国务院新闻办公室于2019年6月27日(星期四)上午10点召开新闻发布会,并邀请生态环境部副部长严庆介绍“中央生态环境保护工作条例”检查员“并回答了记者的提问。
 
图为新闻发布会现场。中国网宗朝
 
国务院新闻办公室新闻局寿小莉:
 
女士们,先生们,大家早上好。欢迎来到国务院新闻办新闻发布会。最近,中央办公厅和国务院发布了“中央生态环境保护监管条例”。为了帮助大家更好地了解情况,今天我们非常高兴地邀请生态与环境部副部长齐青先生邀请他介绍这份文件并回答你的问题。现在,让我向齐青先生简要介绍一下。
 
生态与环境部副部长
 
亲爱的记者们,大家早上好。非常感谢您参加今天的政策解释会议。
 
中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平总书记提出了围绕生态文明建设和生态环境保护的一系列新思路,新思路和新战略。他创造了习近平的生态文明思想,促进了中国生态环境保护事业取得显着成效。历史性的变化。中国大气环境和水环境质量得到显着改善,生态破坏问题得到有效遏制。污染防治斗争进展顺利,人民生态环境得到了幸福感和幸福感。
 
但是,我们必须清醒地认识到,中国的生态文明建设和生态环境保护,如逆流,将无法撤退,但还有很长的路要走。第二轮中央生态环境检查员即将开始之前,实施“中央生态环境保护条例”具有重要意义,进一步突出了党中央的坚强意志和坚定决心。和国务院加强生态文明建设,加强生态环境保护。它将在依法促进生态环境保护检查员的发展中发挥重要作用。 “条例”已正式发布并公之于众,今天已为每个人准备了一份特别文件。 “条例”出版后,媒体做了大量的解读和宣传报道,包括新华社,人民日报,新京报和新闻。我看到今天的记者已经过来并写了很多文章来推广。解读,写得很好,包括刘仪同志在周二的人民日报上发表的一篇文章,这是非常深刻的。此外,我认为“条例”有几个截然不同的特点:
 
首先,它在政治上很强大。中央生态环境保护督察是一项政治任务和政治责任。必须在政治中明确说明。 “条例”把政治建设放在首位,体现了习近平的生态文明思想;它体现了坚持以人为本的发展理念,强调解决突出生态环境,提高生态环境质量,促进经济发展的问题。品质发展;整篇文章反映了环境保护和环境保护的政治责任,促进了各项任务的落实。
 
其次,它是纪律严明的。作为党法,“条例”具有较强的纪律性和刚性。一方面,对被检查对象澄清了严格的政治纪律和政治规则;另一方面,为检查员和检查员提出了更严格的政治纪律和政治规则。这些政治纪律和政治规则是双方不可触及的红线和底线。
 
“条例”颁布后,实施这些条例势在必行。如何做好实施?我认为最重要的是要始终记住检查员的意图和使命。检查员的初衷和使命是什么?实施西平生态文明实施,即解决突出生态环境,提高生态环境质量的问题,即促进优质发展。具体来说,有6个方面有12个字:
 
一个是坚定的。要始终坚持以问题为导向,敢于触摸真正的努力,不怕冒犯人,不要成为“稻草人”,要始终保持“钉钉”的精神,把握问题,从来没有解决问题。
 
第二是焦点。重点是实施习近平的生态文明思想,不断推进解决人民群众优秀的生态环境问题。
 
第三是精确度。有必要检查,检查,检查和深化问题,以便看到负责人,并确保检查员的结果和检查员的情况能够经受历史考验并经得起实践的考验。
 
第四是仔细检查。有必要检查生态环境中违反法律法规的情况,检查不合规决策者和不了解情况的人员;有必要检查无所作为,缓慢行动,并调查不分青红皂白和滥用行为。
 
第五是指导。加强信息披露,接受社会监督,回应社会问题。在指导中,我们在第一轮检查中也做了大量的信息披露工作。
 
六是常态。检查员应严格按照“条例”的要求进行。
 
谢谢你们。
 
寿小莉:
 
谢部长,谢谢,我将开始提出以下问题。在提问之前,请通知我代表的新闻机构。
 
中央台记者:
 
中央生态环境保护监督工作首次以党内监管的形式确立了基本监管制度的框架,程序和责任。为什么需要使用党内部规章的形式来规范检查工作?与以往的环保检查计划相比,这项“规管”有何变化?你为什么要做这些改变?
 
靛青:
 
这是一个非常重要的问题。
 
首先,党的内部规章是党内各项规章制度的总称,规范各级工作,活动和党员的行为。 “规定”以党内法律法规的形式发布,具有重要意义。 “条例”本身是生态环境保护领域的第一个党内法。这是一个里程碑,具有历史意义。中央生态环境保护督察的实施,是党中央以习近平同志为核心推进生态文明建设,加强生态环境保护的重大改革措施和重大制度安排。 “条例”以党内法律法规的形式规范监督工作,充分体现了党中央,国务院推进生态文明建设,加强生态环境保护的坚强意志和坚定决心。特别是,在第二轮中央生态环境保护督察即将开始之前,这项“规例”的发布更为重要。
 
首先,更重要的是要强调监督工作,坚持和加强党的全面领导。 “条例”明确规定,中央生态环境保护检查员必须坚持和加强党的全面领导。第四条第一句是“改善政治立场”,强调督察应严格遵守政治纪律和政治规则,并在“条例”中明确指出,当中央生态环境保护督察小组驻守时当地开展检查,组建临时党支部,设立临时党支部的目的是严格执行检查期间严格管理党的要求。
 
第二是强调和强调责任纪律。在原计划中,还有纪律责任要求。检查员组有五个要求,检查对象有一些原则要求。在“条例”中,学科要求大大增加。专门设置了一章,这是第五章。共有9段10段,不仅对被检查对象施加了纪律要求,而且对中央生态环境保护检查组,检查员,生态环境部和中央生态环境要求有明确要求。保护监察办公室。在9个条款中,7个中有6个提交给了检查员和检查员,分别占总数和章节数的67%和70%。也就是说,这个“规定”对被检查对象有纪律要求,但更常见的是它对检查员规定了严格的纪律要求。
 
第三是丰富和完善检查员的顶级设计。原检查员计划更侧重于业务层面。总的来说,五个方面有2,300多个单词。 “条例”现在分为六章和42章,超过5,600个单词。 “条例”进一步完善,以提高可操作性。另一方面,顶级设计受到更多关注。例如,中央生态环境保护检查员显然是中央和省级的两级检查系统。例如,有三种方式可以进一步澄清,例如例行检查员,特别检查员,“回顾”等等。因此,实施这一“条例”将为我们做好检查工作奠定重要基础。谢谢。
 
光明日报记者:
 
请问部长,第一轮中央生态环境保护督察和“回顾”已经完成。现在每个人都非常关注第二轮的情况。然后,当第二轮计划与第一轮比较开始时,第二轮有了新的特点和安排在先前的检查员,有些地方已经暴露于“一刀切”的问题,在第二轮检查员将采取有针对性的措施来避免这些问题。谢谢。
 
靛青:
 
每个人都非常关心第二轮视察员的时间和视察员的目标。根据党中央,国务院的决策安排,从2019年起,到2020年和2021年,将用三年时间对被视察者进行新一轮检查。重用2022年“审查”一些地方和部门。目前,第二轮第一批检查员的筹备工作基本准备就绪。经中央批准后,新一轮检查员将在不久的将来启动。具体检查员,包括其他检查员,将立即得到中央政府的批准。上市。
 
关于第二轮和第一轮的变化,以及没有改变的,这是检查员的初衷和使命,即坚持实施实习生态文明,解决问题。生态环境和促进高品质的发展,这并没有改变。 。
 
检查员的内容也发生了一些变化。这个“规则”实施了新的发展理念,促进了高质量的发展作为检查员的内容,进一步丰富了检查员的内涵。因为在第二轮检查中,我们将重点关注污染防治的防治,注重“森林湖泊景观”,促进环境保护愿景的检查员的深入发展。
 
检查方式也有一些变化,包括进一步加强宣传工作,进一步加强典型案件的发布,进一步采用一些新技术和新方法,提高检查员的效能。
 
关于“一刀切”的第二个问题确实是一个古老的话题。社区高度关注。 “一刀切”不仅损害了法律合规企业的切身利益,也是生态环境工作的“高级黑色”。在这种情况下,我们的态度非常明确,就是坚决反对,一经发现,认真调查。在第一轮检查员中,我们也发现了这些情况,包括一些县知道他们必须检查和关闭工业园区内的所有企业。 2016年左右,某个地区的某个地区和某个县的数据看起来很不错。为了不吸烟,我们该怎么办?关掉蒸馒头的商店。对于这些情况,我们发现该区域立即得到纠正并停止。行为方面,我们还调查了一些典型案例并将其公之于众,以发挥警示作用。第二轮检查员启动后,在“一刀切”的问题上,我们的态度仍然很明确,就是坚决反对。一旦找到,我们立即要求地方当局坚决调查和处理它们。具体而言,将在驻地之前发布具体要求,并且要求检查员要求高度重视“一刀切”的问题。要求坚决取消“一刀切”的现象,要求严格禁止紧急停工,紧急停工,紧急停工等简单粗暴的行为。方式。当然,在这个过程中,如果再次出现这些问题,我们仍将坚决查处和处理他们作为第一轮检查员,并向公众开放,发挥警示和震撼作用。
 
第一财经电视记者:
 
一些上市公司也受到环境保护部检查员的污染问题的批评。例如,由于2018年的污染问题,正邦科技被批评了10多次。到目前为止,江西一些养殖基地的正邦科技污染问题仍然十分严重。据当地村民介绍,目前饮用水清洁问题似乎受到影响。到了,我们已经指出的这类问题仍然没有改善。是否有针对此类问题的后续措施?谢谢。
 
靛青:
 
你提到的问题,媒体报道说我们已经注意到了它。目前,生态环境部有关单位正在与各地合作解决这一问题。无论什么样的企业,无论多大型企业,只要违反生态环境的法律法规,一定会受到认真的调查。这是第一点。
 
第二,对于第一轮中央环境保护督察发现这些问题,特别是一些重大问题,我们通过非常正式的程序和机制转移到了地方。检查员结束后,中央生态环境保护检查员不会忽视转移转移的这些问题的整改。他们肯定会密切关注他们,并肯定会以“钉钉”的精神完全解决这些问题。解决,永不放手。
 
中国日报记者:
 
靛青:
 
中央生态环境保护检查员已经运作了三年多。过去三年的实践证明,检查员不仅在当地解决了一系列突出的生态和环境问题,而且促进了地方发展新的发展理念,促进了高质量的发展。它发挥了重要作用。具体而言,在这些方面存在表现。
 
首先,检查员可以有效地提高地方实施新发展观念的意识,不断提高他们的认识和理解意识。检查员不仅是“工作体检”,而且是实施现代生态文明实习的“政治体检”。通过这些年的检查员,我们深刻感受到各级地方党委和政府对生态保护责任的认识得到了显着提高。当我在休息室时,我还在和主持人讨论这个问题。在主持人在当地办公室期间,我觉得当地人真正非常重视生态环境保护。我相信每个人都有同样的感觉,就是当地党委和政府在这个层面上大大增强了他们的责任感。我们认为,实施新发展观的意识和主动性得到了显着提高。不注意和忽视生态环境保护的情况发生了明显的变化。这些年,尤其是中国共产党十八大以来,已经发生了很大的变化。这些思想变化对促进优质经济发展起到了重要作用。
 
第二,检查员可以有效地推动产业结构调整和产业布局优化。举一些例子,例如在新疆,通过对每个人思想的监督和统一,明确禁止“三高”项目的禁令,即“高污染,高能耗,高排放”项目“不能进入新疆。例如,在内蒙古,水的生产,水量和产业的开发,使一些高耗水行业得到有效遏制,过度开发得到有效遏制。例如,广东东莞有一个华阳湖区。在到处都是污水之前,到处都是垃圾,气味很浓。经过几年的整改,现在已经成为国家级湿地公园,实现了一个华丽的发展方向,而检查员的强迫角色依然浮现。
 
第三,检查人员可以通过纠正一些污染严重,能耗高,排放量高,技术水平低的“散乱污染”企业,有效解决“坏钱驱逐钱”问题,有效规范市场秩序。公平的市场环境从更深层次上激发了生产要素的活力,有效地解决了“坏钱驱逐好钱”的问题,逐步提高了合法合规企业的生产效率。这些年也有很多例子。
 
第四,检查员能够有效促进一些绿色产业的加速发展,对推动一些绿色产业的发展起到重要作用。例如,处理黑色和有气味的水体,每个人都非常关注。近年来,在中央生态环境保护督察的大力推动下,全国36个重点城市的黑臭水体治理取得了显着成效。众所周知,污水管网是解决水环境问题的重要措施。如果没有修复网络,城市的水环境就不会好。在这一治理过程中,初步统计显示,政府共投入资金1140亿元,新增污水管网19,742公里,新建污水处理厂(设施)305个,每天新增污水处理能力1415万吨。 。一方面,这些解决了生态和环境问题。一方面,它们也刺激了经济增长。与此同时,他们也改善了城市的品味。应该说,经济,社会和环境效益得到了改善,实现了双赢。谢谢。
 
中国新闻社记者:
 
靛青:
 
在检查他人时,作为检查员的工作组织者,如何确保他们没有问题也是一个值得关注的问题。早在2017年8月,环保部前党组就发布了“中央环境保护监督管理条例(试行)”。本文件对检查员小组和检查组成员提出了严格的要求。该文件当时设定了10个方面,并在政治纪律和政治规则方面提出了明确要求。还需要在检查员到达当天,通过当地新闻媒体和政府网站向公众发布该纪律规定,以便被检查者和社区监督检查员组和检查员的行为。此外,我们制定了“中央生态环境保护监察局临时党支部工作标准”,这也是党组织制定的另一份文件。它要求监察组在驻地当天设立临时党支部,有必要加强研究和实施。我们必须全面严格遵守党的要求。也就是说,在检查期间,有一个党组织。如果党组织要发挥作用,就必须实施“一个检查员和两个报告”系统。检查员结束后,不仅必须提交。检查员报告,但也提交了关于党风和清洁政府建设的报告。
 
为了进一步加强政治建设,在不久的将来,我们根据“中央环境保护监督工作条例”的最新要求,对新的“中央环境保护监督管理条例(试行)”进行了补充。修订“中央生态环境”。 “保护检查员纪律条例”已于今年5月实施。首先,它充分体现了视察员的政治属性。明确指出要全面落实平平生态文明实施,加强政治建设,严格政治纪律和政治规则,强化“四个意识”,强化“四个自信”。 “两个维护”,在纪律条例中非常清楚地说明。第二,我们必须坚决反对形式主义和官僚主义。在监督工作中,必须坚持法律和法律,必须坚持客观公正。我们要求每个检查组的每个检查员都要集中精确,深入,以防止形式主义。官僚。特别是,建议严格禁止表面物品,参与形式,并通过现场,并提出明确的要求。此外,我们必须有效减轻被检查的负担,这也是经过认真研究并写入新修订的纪律条例。
 
“中央生态环境保护检察员纪律条例”规定,检查组的同志在逗留期间应有轻型车和简单的跟进,对当地的护送和接待有明确的要求。如果有一层伴奏,我们也必须澄清我们的态度并坚决制止它。熨烫一定要努力。在检查工作中,要严格执行“中央生态环境保护监管条例”的有关要求,严格贯彻落实八项中央法规及其实施细则,严格执行“中央环境保护检查员”。 “纪律规定的相关要求,要控制我们的嘴,控制我们的双手,控制我们的双腿,控制我们的眼睛,做好”四管“,必须树立良好的形象,加深检查员发展重要基础。谢谢。
 
国光中央广播电台总站记者:
 
每当中央生态环境检查员开辟一系列突出的生态和环境问题时,这方面都是好事,但另一方面,地方的地方监督和执法在哪里?为什么在日常监督和执法中没有发现这些问题?感谢您与环境检查员的关系以及当地的日常监督和执法。
 
靛青:
 
经济日报记者:
 
关于这项检查工作,建议国务院有关部门和有关中央企业进行检查。这与以前的当地检查不同。此外,该检查工作领导小组还由中央办公室和中央组织部门等8个部门组成。为什么这8个部门不在考虑之中。
 
靛青:
 
对于这个问题,国务院有关部门和有关中央企业进行检查确实是一个很大的变化。就检查工作而言,无论是国务院的地方或有关部门还是有关中央企业的检查员,我们始终坚持几个基本点,即坚持问题导向不会改变,坚持信息披露不会改变,坚持加强检查员问责制不会改变。通过坚持问题导向,做好信息公开,加强督察责任制,有效推动习近平生态文明思想的实施,促进生态环保党政的落实和责任,促进生态文明和生态环境保护政治的实施。责任。这些方面是基本点,并且是相同的。
 
中央企业的部门和检查员之间仍然存在一些差异。例如,对于中央企业,检查人员将更加关注他们对污染防治的责任是否得到很好的落实,以及如何落实新的发展观念,促进高质量的发展。对于该部门,我们将更加关注习近平在制定法规,政策,计划,标准等过程中是否实施了生态文明思想,是否实现了经济发展与生态环境保护的关系。这些方面仍然是重点。
 
你刚才提到了领导团队的问题。这确实是一个非常重要的问题。中央生态环境保护督察领导小组有八个组成部分。中央生态环境保护督察办公室位于生态环境部,负责中央生态环境保护督察领导小组的日常工作。这种考虑主要取决于检查工作的性质。建立这样的协调机制和建立领导机构有利于加强检查的权威性,便于检查结果的使用,确保检查形成的报告和形成的结论能够有效。使用,目前的设置非常有益。此外,还有利于进一步巩固生态文明建设和生态环境保护的政治责任,并进一步落实到位。我认为这是领导团队的基本考虑因素。谢谢。
 

关键词: 生态新闻

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